От ДЕЙВИД П. РЕБОВИЧ Последните социологически проучвания показват, че жителите на Ню Джърси смятат, че многомилионерските, самофинансиращи се кандидати за губернатор са по-малко склонни да бъдат повлияни от групи по интереси. Междувременно много жители се оплакват, че наличието на имената и телефонните им номера в националните и щатските списъци „Не се обаждай“ не пречи на политическите кандидати или партии да ги притесняват с предизборни съобщения или искания за подкрепа. В допълнение, много хора насаме признават, че макар да могат да хвалят кампанията от врата до врата по принцип, когато кандидатът бие камбаната им, те го смятат за поредната дразнеща намеса в личния им живот. Поглеждайки назад, тези различни настроения дадоха улики, че пилотната програма на Ню Джърси за осигуряване на публично финансиране за събрателни кампании в два района през тази година ще има проблеми. Новият Закон за честни и чисти избори ще накара държавата да дава пари на кандидатите за събрания в двете законодателни области, ако всеки кандидат получи 1000 дарения за предизборни кампании от 5 долара и 500 дарения от 30 долара от регистрирани избиратели, живеещи в техните области. Ако кандидатите достигнат прага от 20 000 долара, всеки от тях ще получи умерена сума от държавата и ще се съгласи да не харчи повече от тази в общата предизборна кампания. Предполага се, че еднаквите разходи ще направят състезанията по-конкурентни. И ограничаването на разходите - тази година кандидатите за 13-и район щели да получат само по 59 175 долара, докато победителите са похарчили над 400 000 долара преди две години - ще е необходимо кандидатите да проведат масови кампании, за разлика от медийно-ориентираните кампании. За съжаление нито кандидатите от Демократическата партия, нито от републиканците в 13-и район могат да задоволят изискванията за набиране на средства. В другия пилотен район, 6-и в Южен Джърси, само демократите отговаряха на стандартите. Защитниците на Закона за честните и чисти избори от двете страни на пътеката и сред широката общественост са разбираемо разочаровани. Също така са добри правителствени защитници и тези хора, а в градинската държава има много хора, които вярват, че частните пари са имали пагубен ефект върху държавната политика. Според тях необходимостта от набиране на големи суми за кампании са в основата не само някои от добре рекламираните скандали и разрушената политическа кариера, събрали заглавия през последните няколко години. Той също така попречи на избраните служители да се справят ефективно с политически проблеми, които засягат обикновените граждани. Законът за честните и чисти избори се стреми да разгледа и двата въпроса. Чрез предоставянето на публично финансиране за кандидати за законодатели, законът ще направи кандидатите и служителите по-малко зависими от частни донори за подкрепа и по-малко склонни да поставят интересите на тези донори пред нуждите на техните избиратели или на цялата държава. Освен това ще освободи кандидатите да отделят повече време за събиране на идеи на гражданите за публична политика, а не за техните пари, и за обсъждане на проблемите. По същия начин действащите директори биха могли да бъдат по-малко загрижени за набирането на средства и следователно биха могли да отделят повече време за законотворчеството. Като такова приемане на това законодателство се смяташе за първата стъпка към значителна политическа реформа в Ню Джърси. Не само, че кандидатите за законодатели вече няма да бъдат гледани на големи донори на кампании, те ще трябва да търсят повече граждани в техния район, да говорят с хората за техните притеснения и да спечелят подкрепата им под формата на дарения от 5 или 30 долара. Сега това звучи като основната, ниска политика, за която гражданите са искали завинаги. Но както откриха шестима от осемте кандидати за събрание в двата пилотни района, вдигането е едно, а участието в процеса е друго. Кандидатите имаха трудности да убедят 1500 души да дарят за кампаниите си едновременно - летните месеци - когато много граждани откровено не мислят за есенните избори. Друг проблем беше, че кандидатите не можеха да приемат парични дарения и трябваше да накарат дарителите да изписват чек и след това да попълват съответните документи за вноските си. Нищо чудно, че толкова много хора казаха: Ще се видим по-късно. Някои кандидати, включително демократите в 6-ти район, които наистина са спазили прага на закона, се озоваха да търсят дарения от членове на окръжни и общински организации и хора, принадлежащи към различни групи, които ги подкрепиха. Съмнително е, че това са имали предвид реформаторите, когато са изработвали законодателството. Дори с използването на тази тактика и двуседмично удължаване на крайния срок за изпълнение на изискванията за набиране на средства, само двама кандидати се класираха за публично финансиране. Къде отива програмата от тук? Несъмнено планът за честни и чисти избори трябва да бъде реформиран. Служителите на кампаниите в пилотните квартали и редакционните писатели от цялата страна са направили някои здрави предложения за реформа. Трябва да се разрешават дарения в брой, а не само чекове. Донорите също трябва да могат да дават суми, различни от 5 и 30 долара. И може би 1500 отделни дарители са твърде много, за да може всеки кандидат да поиска реално в определения период от време. Ясно е също така, че самата програма трябва да бъде по-добре рекламирана от държавните медии в новини и в съобщения за обществени услуги. Дали нещо от това ще означава, че повече граждани ще скочат на реформата и ще дарят на кандидати, участващи в програмата, предстои да разберем. Изглежда, че много хора от Ню Джърси предпочитат някой друг да плаща за кампании, които са станали толкова негативни. Но ритането от 5 до 30 долара, за да помогнете за публично финансирани кампании във вашия законодателен район, не изисква твърде много. Независимо от това, политическа реалност в Ню Джърси е, че много избиратели получават своята политическа информация от реклами по телевизията, радиото и вестниците и поради натоварения си живот и желанието си за неприкосновеност на личния живот изглежда така. Това прави кампанията, дори за законодателни служби, много скъпа тук. Може би законодателят би искал да обмисли увеличаване на сумата, която предоставя на кандидатите чрез публично финансиране, така че тези кандидати да почувстват, че могат да проведат адекватна медийна кампания, за да се съчетаят с повече дейности за пряк контакт с избиратели. Това може да направи кандидатите и техните поддръжници в пилотните квартали през 2007 г. и след това по-мотивирани да задействат плана за реформа. Дейвид П. Ребович, д-р, е управляващ директор на Института за политика на Ню Джърси на университета Райдър ( www.rider.edu/institute ). Той също така пише редовна рубрика „За политиката“ за НОВ ДЖЕРСИ АДВОКАТ.
разделените състояния на истерия #4
