Основен Иновация Този специален софтуер от 69 милиона долара стана собствено бедствие, подобно на HealthCare.gov в Ню Йорк

Този специален софтуер от 69 милиона долара стана собствено бедствие, подобно на HealthCare.gov в Ню Йорк

Какъв Филм Да Се Види?
 
Кметът Бил дьо Блазио, канцлерът Кармен Фарина и първата дама Чирлейн Макрей посещават класове Pre-K в Детското училище Home Sweet Home в Куинс.Сюзън Уотс-Билярд / Гети изображения



Церемония в залата на славата на рокендрола за 2016 г

Всеки, който някога е загубил работа от браузър, внезапно изключен или непланирано рестартиране от Windows, трябва да се чувства към учителите по специални образователни процеси в Ню Йорк. Дълго време това им се случваше непрекъснато, когато се опитваха да попълват записите с помощта на гигантски скъп софтуер, доставен, за да направят този вид запис по-бърз и по-точен.

Специалните педагози обслужват приблизително един на всеки седем от 1038 727 ученици в училища в Ню Йорк, които отговарят на условията за някаква допълнителна услуга, но изглежда, че част от много скъп софтуер пречи на децата, които получават помощ, която законът им дава право. По този начин този софтуер е подобен на Пускане през 2013 г. на уебсайта на Obamacare, HealthCare.gov . И в двата случая частни изпълнители създадоха уебсайтове, за да помогнат на хората в нужда, които се превърнаха в пречки за оказване на помощ, докато разходите се увеличиха и противоречията се разпалиха. Снимка на съкрушен HealthCare.gov, докато жена се опитва да се запише за покритие.KAREN BLEIER / AFP / Гети изображения








Голямата разлика: HealthCare.gov се оправи .

Министерството на образованието на Ню Йорк (DOE) построи Специална образователна система за обучение на студенти (SESIS) за проследяване на индивидуални планове за всеки от 141 553 специално обучени студенти. Изграждането на SESIS струва десетки милиони долари. Освен това струва още десетки милиони в трудови селища, след като училищата изплащат на учителите за водене на записи извън работното време. На всичкото отгоре може да е и това по-малко студенти получават задължителни услуги от преминаването към цифрови.

Така че общественият адвокат Летиция Джеймс съди училищната система, за да разбере.

Обикновено, когато чуем, че има съдебен процес, предполагаме, че някой иска промяна на пари или политика. В този случай Джеймс просто търси публично изслушване в съда, за да разследва SESIS и неспособността му да докладва за студенти в специалното образование. Тя петиция до Върховния съд на щата Ню Йорк иска отговори на осем конкретни въпроса, в заключение: Обобщеното съдебно разследване ще извади на бял свят важна информация за това доколко канцлерът Fariña и DOE са изпълнили своите задължения за предоставяне на безплатно, подходящо обществено образование на деца с увреждания.

Загубени 75,5 милиона долара в трудови спорове за софтуер от 69 милиона долара, предназначен да направи работата по-ефективна

През август , Изпълняващият длъжността съдия на Върховния съд на Манхатън Лин Котлър се произнесе в полза на Джеймс, но нейното запитване е задържано, докато DOE обжалва. Делото им трябва да продължи някъде в началото на тази година.

Но костюмът на Джеймс е само последната кавга в продължаващата драма около SESIS, която за пръв път влезе в публичния разговор през 2013 г. Имаше три много публични противоречия, причинени от платформата. По-нататък ние събираме тези три критики в едно цяло, докладвани изцяло от публично достъпни сметки и документи.

Откъде идва SESIS?

SESIS е роден в блато.

Федералният закон изисква държавното образование да осигурява образование за всички, включително да осигури подходящи условия за ученици, които се нуждаят от тях. През 1988 г. Конгресът разреши на училищата да подават на Medicaid определени разходи, свързани със специалното образование. Всеки ученик в специалното образование получава това, което се нарича IEP или индивидуални образователни планове . Учителите трябва да проследяват работата или напредъка към постигане на целите на всеки ученик IEP. Някои услуги, изисквани в IEP, се таксуват от Medicaid и едно време училищата са таксували много на федералните служители.

През 2005 г. Службата на генералния инспектор установи, че на жителите на Ню Йорк са възстановени милиарди долари разходи, които е трябвало да бъдат забранени в цялата страна. В селище от 2009 г. градът се съгласи да плати 100 милиона долара. И така, очевидно градът имаше силен стимул да документира изцяло всички разходи, свързани с Medicaid, така че те да могат да бъдат изпратени безупречно на Medicaid.

През 2008 г. DOE създаде заявка за предложения за компютърна система за проследяване на IEP, замествайки предишната хартиена система. Договори се с Най-големият, Inc. да го изгради. Както бившият контролер Джон С. Лиу съобщава в одит от 2013 г. , първоначалният договор предвиждаше да похарчи 55 милиона долара за пет години, но тази сума се е увеличила до най-малко 67 милиона долара преди изтичането на договора.

По-късно Независимата бюджетна служба (IBO) определи разходите за изграждане на SESIS на 69 милиона долара. Като добавим към текущия бюджет за поддръжка, софтуерът SESIS струва 121,1 милиона долара до 2015г (с изключение на плащанията за трудово споразумение, описани по-долу).

Защо учителите казват, че SESIS затруднява преподаването?

От страницата за вход в SESIS.Екранна снимка



Вместо да спести време на учителите, софтуерът го пропиля.

Той ограби както инструктажното, така и личното време на специалните учители. Дори и днес лошият дизайн на потребителския опит на софтуера изскача дори без да влезете. Погледнете екранната снимка вдясно от страницата за вход в SESIS.

Първо, никога не е добър знак, когато облачният софтуер трябва на видно място да включва телефонен номер за поддръжка при влизане в заглавката си. Ако само отварянето на системата е толкова трудно за потребителите, може би е време дизайнерите на сайтове да направят крачка назад.

Следващо: ако потребителите не трябва да променят идентификационния номер на училищния район, тогава защо дори да показваме това поле? И защо предварително да се попълни полето USER ID с този кодиращ ЦЕНТРАЛЕН текст?

Като това въведение видео за навигацията в системата се обяснява, учителите трябва да въведат своя потребителски идентификатор след обратната наклонена черта, протичайки на начина, по който работи всяко друго влизане в интернет. Но основната пародия се крие в това как SESIS спестява работата на учителите (или не).

Разказвачът на видеото предупреждава, Винаги трябва да излезете от системата, като излезете, за да сте сигурни, че работата ви е запазена. SESIS автоматично ще ви излезе от системата след 40 минути бездействие, но няма да запази работата ви.

Така че, ако системата инициира излизане, тя премества работата на потребителя в кошчето. Това звучи ли като рецепта за бедствие?

Според одита на Liu беше. Той документира множество потребители на SESIS, които казват, че са загубили работата си по различни начини, било от преждевременни изходи, бъгове или неуспешно качване на външни материали, принуждавайки ги да започнат отново.

Освен това, доклад от 2016 г. на DOE признава, че няма пряка връзка между SESIS, където се съхранява IEP на студент, и Системата за проследяване и регистрация на студенти (STARS), където се въвежда и съхранява информация за курса на студента. Кой би могъл да си представи, че оперативната съвместимост може да е била полезна? Ще се върнем към тази точка, но тук си струва да се спомене, за да се илюстрира лошото планиране и дизайн на платформата.

SESIS беше толкова тромав, че, през май 2013г , арбитър присъди на учителите, които са работили със SESIS, 38 милиона долара, за да компенсират неплатените извънредни часове, направени от учители, които се борят с платформата извън работното време. Удобно, тъй като SESIS проследява кога потребителите са влезли в системата, беше лесно да се види кога учителите го използват извън учебното време. През декември арбитърът присъди допълнителни 4,5 милиона долара за едни и същи емисии в същия период от време. И накрая, миналия месец, специални педагози спечели окончателно $ 33 милиона за работата, извършена по SESIS извън учебното време след предходния кръг на арбитраж. Това са общо 75,5 милиона долара загубени в трудови спорове за софтуер от 69 милиона долара, предназначен да направи работата по-ефективна.

Всеки от свързаните акаунти идва от Обединената федерация на учителите, която представлява учителите чрез арбитраж, но голяма част от това се потвърждава от документи от контролера, IBO и офисите на обществените адвокати. Публичен адвокат на Ню Йорк Летиция Джеймс.Андрю Бъртън / Гети изображения

Как SESIS е влязъл в бюджета за образование?

Въпреки че SESIS възниква от система, при която е установено, че училищата плащат твърде много на федералното правителство, откакто го стартира, DOE таксува твърде малко.

През август 2014 г. офисът на контролера Скот Стрингер публикува кратка справка това изчислява, че DOE е пропуснал около 356 милиона щатски долара федерални Medicaid долара за услуги за деца със специални нужди. Стрингер стигна до тази цифра, като сравни колко бюджета DOE е предвидил всяка година в възстановяванията на Medicaid и колко всъщност е възстановил.

За годините от 2012 до 2014 г. той е предвидил 117, 167 и 117 милиона щатски долара възстановявания на Medicaid. Отне съответно $ 37,4, $ 5,6 и $ 2,2 милиона.

Миналия март IBO го направи нов анализ повишаване на бюджетния недостиг на Medicaid до 373 милиона долара.

Което повдига най-важния въпрос. Костюмът на обществения адвокат търси отговори за SESIS от Кармен Фарина, канцлер на Министерството на образованието на Ню Йорк.Андрю Бъртън / Гети изображения






Студентите със специални нужди получават ли услуги, за които Medicaid не плаща или просто не получават услуги?

По анекдотичен начин учениците не получават услуги или не ги получават толкова бързо, колкото би трябвало. Обективно SESIS затруднява невъзможността да се разбере колко добре училищната система обслужва учениците в специалното образование като цяло, тъй като IBO има посочен .

През март 2015 г. кметът се подписа в закона законодателство това изискваше годишен доклад относно оценката на студентите за услуги за специално образование и предоставянето на такива услуги през предходния академичен период. Когато законопроектът излезе извън комисията, Chalkbeat съобщи:

Докладите, които ще включват данни за целия град и областно ниво, ще показват колко дълго учениците очакват да бъдат оценени и след това да получат услуги за специално образование; процентът на учениците в пълно съответствие и в частично съответствие с техните индивидуализирани учебни планове; и разбивка на тези статистически данни по раса на учениците, пол, статус на обучаеми по английски език, оценка и обяд за безплатни или намалени цени.

В първия си доклад до съвета през 2016 г. DOE се оплака, че поради неефективността на собствената си система, изготвянето на такъв доклад изисква трудоемки, ръчни, отнемащи време процеси. Признавайки толкова много, DOE заведе дело срещу Джеймс срещу училищната система.

Нейната петиция се позовава на проучване сред родители на студенти от специалното образование. Установено е, че 28 процента казват, че децата им не са започнали да получават услуги шест седмици през учебната година, а други 31 процента съобщават, че децата им не получават всички услуги, предвидени в техните IEP.

Казано по-просто, IEP-услугите са основата, от която зависи развитието и образователното развитие на детето, пише Джеймс в съда. Когато децата останат без услугите си, упълномощени от IEP, им се отказва безплатното и подходящо обществено образование, на което имат право, и те могат да претърпят сериозни последици, включително забавяне на развитието и образователни затруднения.

Искът попада в малко използван раздел от градската харта, който упълномощава публичния адвокат, наред с други, да търси резюме по въпроси от обществен интерес, касаещи длъжностни лица и агенции. В това разследване свидетелите могат да бъдат призовани чрез призовка да се явят пред съда и могат да бъдат признати за виновни за лъжесвидетелстване, ако представят неверни показания. След това показанията и констатациите стават въпрос на писмен публичен протокол.

Засега DOE изглежда се противопоставя на по-голяма прозрачност около SESIS. Например, той възрази срещу одита на Liu. Днес той обжалва петицията на обществения адвокат за разследване пред съда. Според на New York Law Journal :

Адвокатите на града твърдят, че разпоредбата [на обобщеното разследване на Хартата] - първоначално приета през 1873 г. по реформи, предизвикани от скандала за политическа корупция на Boss Tweed и модифицирана през 1936 г. - не може да бъде използвана за разследването на Джеймс, тъй като Джеймс твърди, че системата SESIS е неефективна, а не корумпиран.

Когато това е защита на агенцията, е време всички да седнат, да отворят широко сърцата си и да си поговорят истински.

Статии, Които Може Да Ви Харесат :